1月30日,最高人民法院召開“深化多元解紛機制 做實定分止爭”新聞發布會,發布最高法、全國婦聯等20家單位《關于深化“總對總”多元化糾紛解決機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。

最高人民法院審判委員會委員、立案庭庭長錢曉晨介紹,《意見》首次系統性闡述“總對總”機制的內涵目標,并明確深化“總對總”機制改革與參與綜治中心規范化建設相互賦能、相互支撐關系,對各單位依托綜治中心平臺,強化依法履職、資源集成,聯合做好糾紛排查預警、聯合調處、先行調解等作出規定。同時,直面“總對總”難點堵點問題,對加強和規范“總對總”調解組織建設、案件精準分流、調解協議自動履行、健全司法確認機制等作出制度安排。同時要求,堅持科技賦能與機制改革同向發力,加強聯合宣傳推廣,讓中國特色“總對總”解紛品牌更加深入人心。

《意見》指出,加強重點領域矛盾糾紛排查預警。對金融、勞動、房地產、婚姻家事、道路交通、知識產權等重點領域矛盾風險,各部門和組織積極履行好主體責任,將糾紛預防化解融入日常管理服務、政策制定和行業監管全過程,常態化開展矛盾糾紛態勢分析和預測預警。加強綜合治理類司法建議發出前溝通、發出后跟進指導和協同落實工作,促推類案源頭治理。

錢曉晨介紹,2025年,最高人民法院與全國婦聯建立婚姻家庭糾紛“總對總”機制,與中國文聯開展對接,“總對總”合作單位增至18家。2025年,“總對總”合作單位在法院指導下調解案件98.5萬件,其中,依托法院調解平臺自行調解糾紛65.4萬件,首次超過法院委托調解量,較2024年增長4.3倍,“總對總”機制前端化解“防線”作用更加凸顯。

目前,基層法院訴訟服務團隊全部入駐縣級綜治中心,并對接8800多家鄉鎮(街道)綜治中心,助力糾紛化解從“多頭跑”到“一站解”。在綜治中心設立訴訟服務窗口,并建設速裁法庭,選派17510名法官、特邀調解員、退休法官等人員常駐,開展指導調解、訴調對接、登記立案、速裁快審等工作,切實發揮法院專業優勢和兜底保障作用。