2021年12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。

5月16日出版的第10期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》。

文章強調，進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大問題，需要正確認識和把握。

央視網《聯播+》特梳理總書記文章中談到的幾個重大問題，與您一起學習。

正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑

要在推動高質量發展中強化就業優先導向

●要提高經濟增長的就業帶動力，不斷促進就業量的擴大和質的提升。

●要支持中小微企業發展，發揮其就業主渠道作用。

●要吸取一些西方國家經濟“脫實向虛”的教訓，不斷壯大實體經濟，創造更多高質量就業崗位。

●要加大人力資本投入，提升教育質量，加強職業教育和技能培訓，提高勞動者素質，更好適應高質量發展需要，切實防范規模性失業風險。

要發揮分配的功能和作用

●要處理好效率和公平關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。

●要堅持按勞分配為主體，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。

●要發揮再分配的調節作用，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，提高精準性。

●要發揮好第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業，但不能搞道德綁架式“逼捐”。

要完善公共服務政策制度體系

●要堅持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務水平，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務，兜住困難群眾基本生活底線，不吊高胃口、不空頭許諾。

正確認識和把握資本的特性和行為規律

在文章中，總書記要求規范資本行為，趨利避害，既不讓“資本大鱷”恣意妄為，又要發揮資本作為生產要素的功能。這是一個不容回避的重大政治和經濟問題。

實際工作中，總書記特別強調要抓好以下幾點：

●要為資本設置“紅綠燈”。

●要防止有些資本野蠻生長。

●要反壟斷、反暴利、反天價、反惡意炒作、反不正當競爭。

●要依法加強對資本的有效監管。

●要支持和引導資本規范健康發展。

●要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

正確認識和把握初級產品供給保障

要堅持節約優先

●要實施全面節約戰略，推進各領域節約行動。

要增強國內資源生產保障能力

●要加大勘查力度，實施新一輪找礦突破戰略行動，提高海洋資源、礦產資源開發保護水平。

●要明確重要能源資源國內生產自給的戰略底線，發揮國有企業支撐托底作用，加快油氣等資源先進開采技術開發應用。

●要加強國家戰略物資儲備制度建設，在關鍵時刻發揮保底線的調節作用。

●要推行垃圾分類和資源化，擴大國內固體廢棄物的使用，加快構建廢棄物循環利用體系。

2022年4月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察。這是10日下午，習近平在位于三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室考察。

要優化海外資源保障能力

●要以互利共贏的方式充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在有效防范對外投資風險的前提下加強同有關國家的能源資源合作，擴大海外優質資源權益。

要把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置

●持續推進高標準農田建設，深入實施種業振興行動，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益，確保口糧絕對安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產能和自給率。

正確認識和把握防范化解重大風險

總書記強調，下一步，要繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，抓好風險處置工作。

●要依法合規，加強金融法治建設，探索建立定期修法制度。

●要壓實責任，“誰家孩子誰抱”，壓實地方黨政同責，負責屬地維穩和化解風險；壓實金融監管、行業主管、紀檢監察等部門責任，按照各自職責推動風險化解；壓實企業自救主體責任，制定可行的風險化解方案。

●要強化能力建設，提升監管科技水平，補齊監管短板，加強金融監管干部隊伍建設。

●要有充足資源，抓緊設立金融穩定保障基金，發揮存款保險制度和行業保障基金在風險處置中的作用，研究制定促進金融機構兼并收購和化解不良資產的支持政策。

●地方要主動盤活存量資產，化解風險。

●企業股東要首先承擔風險損失，直至股本清零。

●要各方廣泛配合，金融業建立一體化風險處置機制，充分授權，統籌協調，提高跨市場跨行業統籌應對能力。

●各地要切實擔起責任、強化監管，守住不發生系統性風險的底線，保持房地產市場平穩健康發展。

正確認識和把握碳達峰碳中和

黨中央已經出臺做好碳達峰碳中和工作的意見，批準了碳達峰行動方案。總書記指出，實現碳達峰碳中和目標要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進，逐步實現。

2021年9月13日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在陜西省榆林市考察。這是13日上午，習近平在國家能源集團榆林化工有限公司年產40萬噸乙二醇項目現場考察。

●要立足國情，以煤為主是我們的基本國情，實現碳達峰必須立足這個實際。在抓好煤炭清潔高效利用的同時，加快煤電機組靈活性改造，發展可再生能源，推動煤炭和新能源優化組合，增加新能源消納能力。

●要狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進技術推廣應用。

●要科學考核，完善能耗“雙控”制度，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。

●各地區各有關部門要統籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡單層層分解。

●要確保能源供應，實現多目標平衡，多渠道增加能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價，決不允許再次發生大面積“拉閘限電”這類重大事件。

●要深入推動能源革命，促進能源消費、供給、技術、體制改革，加強國際合作，加快建設能源強國。

（中央廣播電視總臺央視網）